Дорогие друзья!
Перспективы нашей с вами любимой археологии, особенно региональной, оказались под большой угрозой. В настоящее время на сайте «Нормативные правовые акты» выложен проект изменений в Федеральный закон №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Ознакомиться с текстом проекта можно по ссылке https://regulation.gov.ru/projects#npa=128409
Проект написан чрезвычайно казённым языком, суть его такова: предлагается полностью отказаться от проведения государственной историко-культурной экспертизы на участках, подлежащих хозяйственному освоению. По умолчанию признается, что на таких участках памятники археологии отсутствуют. Археологическую разведку могут по своему усмотрению организовать заказчики строительства, или она проводится в случае нахождения памятников непосредственно в процессе стройки. Все мы с вами прекрасно понимаем, что такие ответственные, образованные, любящие историю, способные распознать памятники археологии строители – это миф. Принятие закона в такой формулировке отбросит наше охранное законодательство даже не в 20, а в 19 век, когда археологи попадали на разрушающиеся памятники очень случайно. Предлагаемые поправки противоречат статье 44.3 Конституции РФ и нескольким пунктам Стратегии национальной безопасности РФ, декларирующей сохранение культурного наследия и сохранение исторической памяти. Прямым последствием изменений в законе будет массовое неконтролируемое уничтожение памятников археологии по всей стране. Косвенным последствием – уничтожение всей региональной археологической науки, чье существование начиная с 1970-х годов базируется на хоздоговорных исследованиях.
Можно бесконечно много и долго обсуждать этот проект, но сейчас необходимо просто действовать. До 22 июня 2022 года заявлено публичное обсуждение документа. От вас требуется проявить максимальное участие в этом обсуждении. Для этого необходимо:
1) Войти на сайт https://regulation.gov.ru/ через ЕСИА (Госуслуги)
2) Зайти на страничку проекта - https://regulation.gov.ru/projects#npa=128409 или по поиску ID проекта - 02/07/06-22/00128409
3) В верхней части страницы проголосовать «ПРОТИВ» проекта, т.е. поставить дизлайк.
4) По возможности оставить свои комментарии во вкладке «Ваши предложения». Там 8 пунктов, по каждому из которых можно оставить свое мнение.
Я не вправе никому навязывать какие-либо мнения, комментарии. Каждый комментарий должен быть осознанным актом человека, понимающего последствия этих изменений. Скажу лишь, что на завершившемся сегодня Археологическом съезде проект обсуждался российским археологическим сообществом, и предлагались различные варианты выхода из ситуации. Во-первых, ускорить процесс получения открытых листов, уменьшить бюрократические проволочки. Во-вторых, приравнять заключение археолога – автора отчета к акту экспертизы, что уменьшит расходы и время на экспертизу. Возможны и иные варианты, сокращающие расходы и время на экспертизу, но гарантирующие сохранность нашего культурного наследия. Предлагаемые поправки такой гарантии совершенно не дают.
Мы заранее благодарны вам за любую форму помощи и участия – голос, комментарий, репост.